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2023年8月9日,為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九疽螅?jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》,部署“大起底”排查、全鏈條整治城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。
按照方案部署:“對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要加大打擊力度,影響惡劣的要依法從嚴(yán)從重處罰,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要公開(kāi)曝光一批典型執(zhí)法案例,強(qiáng)化震懾效力,形成嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)”。
專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái),各部門(mén)、各地區(qū)、各相關(guān)企業(yè)積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入開(kāi)展燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,加大對(duì)違法違規(guī)行為打擊力度,取得階段成效,共關(guān)停燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)2210家、充裝企業(yè)95家,查處“黑窩點(diǎn)”1206處,查封處置“黑氣瓶”5.89萬(wàn)支。為加強(qiáng)執(zhí)法案例曝光、強(qiáng)化震懾作用,現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)部分典型執(zhí)法案例,供參考。
案例一
宜昌猇亭查處某公司安全隱患整改不徹底案
2023年8月28日,湖北省宜昌市委市政府第五綜合督查組檢查發(fā)現(xiàn),宜昌市錦程液化石油氣有限公司充裝間可燃?xì)怏w探頭接線處未采用防爆膠泥封堵。8月29日,該公司反饋已整改完成。2024年1月8日,宜昌市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)反饋,該公司僅使用密封膠水封堵,隱患整改不徹底。
該行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條,宜昌市猇亭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)該公司作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰。
案例二
天津河?xùn)|查處某公司未書(shū)面告知并指導(dǎo)燃?xì)庥脩艏皶r(shí)整改案
2023年7月14日,天津市河?xùn)|區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)排查發(fā)現(xiàn),河?xùn)|區(qū)某商戶使用的瓶裝液化氣存在安全隱患。經(jīng)核實(shí),武清區(qū)某燃?xì)庥邢薰咀鳛槿細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),為避免被行政處罰“后補(bǔ)”告知書(shū),試圖逃避供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的檢查管理責(zé)任,涉嫌存在發(fā)現(xiàn)用氣場(chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)施或者燃?xì)馊紵骶叽嬖诎踩[患的情況下,未書(shū)面告知并指導(dǎo)燃?xì)庥脩艏皶r(shí)進(jìn)行整改的違法行為。
該行為違反了《天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十條規(guī)定。河?xùn)|區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)結(jié)合調(diào)查取證情況,鑒于該公司及時(shí)改正違法行為且未造成相關(guān)安全事故,依據(jù)《天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第六十二條規(guī)定,對(duì)該公司下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》,并作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。
案例三
大同平城查處某公司未及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)案
2023年7月6日,山西省大同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)大同市氣瓶質(zhì)量安全追溯平臺(tái),對(duì)大同市公泰路達(dá)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)該液化石油氣充裝單位存在一定數(shù)量液化石油氣瓶未及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)問(wèn)題。7月21日,大同市平城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)該單位再次進(jìn)行了檢查,均未整改。
該行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十五條的規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十三條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定,大同市平城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)該單位作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰。
案例四
珠海香洲查處某公司因操作不當(dāng)造成燃?xì)夤艿榔茐陌?/span>
2023年12月9日,廣東省珠海市香洲區(qū)屬地街道綜合執(zhí)法辦執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn),珠海某建筑工程有限公司在鵬程花園現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖作業(yè)施工過(guò)程中,因使用挖掘機(jī)不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施毀損,對(duì)燃?xì)夤艿涝斐善茐模瑢?dǎo)致鵬程花園小區(qū)內(nèi)三戶用戶供氣中斷。
該行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十六條第一款。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十一條第一款之規(guī)定,香洲區(qū)屬地街道綜合執(zhí)法辦執(zhí)法人員責(zé)令該公司立即整改、恢復(fù)原狀,并作出罰款5.2萬(wàn)元的行政處罰。
案例五
天津?yàn)I海新區(qū)查處一居民擅拆燃?xì)庠O(shè)施案
2023年6月30日,天津市濱海新區(qū)寨上街道辦事處反映,轄區(qū)內(nèi)一住戶在裝修時(shí)擅自拆除燃?xì)庠O(shè)施造成燃?xì)庑孤I海新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。同時(shí),燃?xì)夤芫€部門(mén)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急排險(xiǎn)處置,及時(shí)消除安全隱患,現(xiàn)場(chǎng)未造成人員傷亡。經(jīng)調(diào)查,相對(duì)人陳某某在其住房裝修施工期間,施工人員涉嫌擅自拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施(燃?xì)庖牍芘c主管下方托架),造成燃?xì)庑孤?/span>
該行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十六條規(guī)定。濱海新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十一條第一款規(guī)定,對(duì)相對(duì)人陳某某作出罰款6000元的行政處罰。
案例六
湖北武漢查處一供應(yīng)點(diǎn)未定期檢查用戶燃?xì)庠O(shè)施案
2024年1月15日,湖北省武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法人員在新竹路蘭州拉面館進(jìn)行安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),餐館內(nèi)1個(gè)鋼瓶二維碼信息無(wú)安檢照片,鋼瓶責(zé)任單位為武漢武煤百江燃?xì)庥邢薰娟P(guān)山供應(yīng)點(diǎn)。經(jīng)查,該供應(yīng)點(diǎn)派送員送氣時(shí)未對(duì)餐飲用戶的鋼瓶進(jìn)行安全檢查。
該行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十七條規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十六條和《武漢市城市管理行政執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)量化細(xì)化基準(zhǔn)表》,武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局對(duì)該供應(yīng)點(diǎn)作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰。
案例七
湖北大冶查處一企業(yè)挖破天然氣管道案
2023年10月1日,揚(yáng)州奧泰鋼桿照明科技發(fā)展有限公司在施工過(guò)程中,挖破大冶市東風(fēng)路大冶湖高中門(mén)口段天然氣管道。經(jīng)查,事前施工單位未與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)獗Wo(hù)方案并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
該行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十四條相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十條規(guī)定,大冶市城市管理執(zhí)法局對(duì)該公司作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。
案例八
山西黎城查處供應(yīng)總站充裝超期未檢的液化石油氣瓶案
2023年6月24日,山西省長(zhǎng)治市黎城縣相關(guān)部門(mén)在對(duì)該縣液化石油氣供應(yīng)總站開(kāi)展安全隱患排查時(shí),發(fā)現(xiàn)其提供給某奶茶店使用的液化石油氣瓶超期未檢。同時(shí)發(fā)現(xiàn),該單位充裝人員及檢查人員雖然持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證,但不能提供上述氣瓶的充裝前后的檢查記錄及該氣瓶的檢驗(yàn)報(bào)告。
該行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款規(guī)定。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,黎城縣對(duì)當(dāng)事人作出罰款2.1萬(wàn)元的行政處罰。
案例九
天津?qū)幒硬樘帉O某某違法用氣瓶倒灌液化石油氣案
2023年10月31日,天津市寧河區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在寧河鎮(zhèn)任漢路附近巡查發(fā)現(xiàn),孫某某用氣瓶倒灌液化石油氣。
該行為違反《天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第35條第1款規(guī)定。依據(jù)《天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第65條規(guī)定,寧河區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)孫某某作出罰款5000元的行政處罰。
案例十
湖北大冶查處某液化氣站未正常開(kāi)啟站區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)控設(shè)備案
2023年11月9日,湖北省大冶市城市管理執(zhí)法局燃?xì)夤芾硖幇l(fā)現(xiàn)大冶市保安蝴蝶山液化氣站擅自關(guān)閉站區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)控設(shè)備。
該行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第36條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第99條規(guī)定,大冶市城市管理執(zhí)法局對(duì)該液化氣站作出罰款2萬(wàn)元的行政處罰。
案例十一
珠海香洲查處一企業(yè)在改造中未保護(hù)設(shè)施導(dǎo)致燃?xì)庑孤┌?/span>
2023年11月24日,廣東省珠海市香洲區(qū)執(zhí)法人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),深圳市某燃?xì)夤こ逃邢薰驹诿啡A東路燃?xì)怃摴芨脑旃こ讨校粗贫ㄈ細(xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,頂管作業(yè)時(shí)造成燃?xì)夤艿榔茡p,導(dǎo)致燃?xì)庑孤?/span>
該行為違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十四條規(guī)定,即“在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施”。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定,執(zhí)法人員責(zé)令該公司改正違法行為,恢復(fù)原狀,并作出罰款人民幣5.3萬(wàn)元的行政處罰。
案例十二
天津南開(kāi)查處一施工單位在施工中毀損燃?xì)庠O(shè)施案
2023年8月7日下午15時(shí)30分許,天津市南開(kāi)區(qū)靈隱南里鉑悅?cè)谟ㄔO(shè)項(xiàng)目配套雨污水分包工程在施工時(shí),現(xiàn)場(chǎng)施工人員不慎將切改殘留的中壓燃?xì)夤芫€挖漏,造成現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)庑孤T撔袨檫`反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十七條和第五十二條的規(guī)定。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,南開(kāi)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)施工單位天津市某管道工程技術(shù)有限公司作出罰款人民幣10萬(wàn)元的行政處罰。
來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào)